Et forbund af stater. Løsere end en føderation, men tættere end en alliance, fordi der oprettes visse fælles politiske institutioner. I konføderationen vil flere politiske beslutninger blive truffet decentralt af de enkelte stater - end i en føderation, og i princippet er det muligt at træde ud af konføderationen. I konføderationen vil hver stat bibeholde sin forfatning og sin egen måde at træffe beslutninger på. SNG, der efterfulgte Sovjetunionen, og Schweiz er konføderationer, men de fleste løsere sammenslutninger udvikler sig til føderationer (forbundsstater). Man kan betragte EU som en konføderation.