International Civil Aviation Organization (ICAO), FN's luftfartsorganisation, blev dannet i 1944 med det formål at fremme en sikker og velordnet udvikling af international flytrafik. Organisationen har 191 medlemsstater.
I de senere år har et centralt tema i ICAO været, at flybranchen skal mindske CO2-udledningen. Man har sat sig som mål, at den totale CO2-udledning fra fly ikke må stige fra 2020. Miljøorganisationer mener, at dette mål er for uambitiøst, og de tvivler i det hele taget på, om dette mål faktisk nås. De grønne organisationer kræver mere handling fra ICAO.